Обязан ли сотрудник ездить в командировки. Отказ от командировки. Трудовой Кодекс РФ
На практике работодатели часто сталкиваются с такой ситуацией, когда по производственной необходимости требуется, чтобы работник поехал в командировку. Однако встречаются случаи, когда сотрудник отказывается отправляться в служебную поездку. Далее мы последовательно разберемся, имеет ли право работник отказаться ехать в командировку. И если да, то в каких случаях.
Что признается служебной командировкой?
В соответствии с трудовым законодательством служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок с целью выполнение служебного поручения вне места постоянной работы.
Исключение: поездки сотрудников, постоянная работа которых ведется в пути или имеет разъездной характер. Такие поездки не признаются служебными командировками.
Подтверждение: ст. 166 Трудового кодекса РФ.
По общему правилу трудовым законодательством не установлено обязательство работодателя спрашивать у работника согласия на служебную командировку (будь то командировка по России или заграницу).
Однако для отдельных категорий работников положениями Трудового кодекса РФ установлены ограничения для их направления в командировку.
Кого нельзя отправить в командировку?
Направить в командировку нельзя:
Беременную женщину (ч. 1 ст. 259 Трудового кодекса РФ);
Работника в возрасте до восемнадцати лет. Исключения: творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, спортсмены. А также иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Подтверждение: ст. 268, ч. 3 ст. 348.8 Трудового кодекса РФ;
Работника, с которым заключен ученический договор (в период его действия), если командировка не связана с ученичеством (ч. 3 ст. 203 Трудового кодекса РФ);
Работника-инвалида, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (ст. 224 Трудового кодекса РФ, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
Зарегистрированного кандидата во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
При этом отметим, что для иностранного гражданина, временно пребывающего или временно проживающего в России, а также для высококвалифицированного специалиста существуют ограничения по срокам командировки, превышать которые нельзя (п. 1-3 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н).
Согласие каких работников нужно обязательно спросить, прежде чем отправить в командировку?
Следующих работников можно отправить в командировку только в случае их письменного согласия (а при отказе – отправить нельзя):
Женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ч. 2 ст. 259 Трудового кодекса РФ);
Матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (ч. 2, 3 ст. 259 Трудового кодекса РФ);
Работников, имеющих детей-инвалидов (ч. 2, 3 ст. 259 Трудового кодекса РФ);
Работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 2, 3 ст. 259 Трудового кодекса РФ).
Если работодатель решил отправить работника данной категории в командировку, то помимо их письменного согласия необходимо, чтобы это не было запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством РФ.
При этом указанные выше категории сотрудников должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
Подтверждение: ч. 2, 3 ст. 259 Трудового кодекса РФ.
Также необходимо учитывать, что приведенные выше гарантии, предоставляемые женщинам в связи с материнством (в отношении направления в командировку), распространяются и на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Подтверждение: ст. 264 Трудового кодекса РФ.
Если сотрудник, которого можно направить в командировку только с его письменного согласия, отказывается от поездки, то командировать его принудительно нельзя. Иначе работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).
Как корректно оформить полученное согласие на командировку?
Законодательством прямо не установлено, как именно оформлять согласие на командировку и уведомление о праве на отказ от командировки (в отношении тех работников, от которых оно обязательно требуется). Поэтому письменное оформление может быть сделано в произвольной форме.
Отметим, что на практике указанные уведомления работодатели иногда объединяют с приказом (распоряжением) о направлении в командировку, в котором имеются, например, такие слова «На командировку согласен. С правом отказаться от нее ознакомлен. Дата. Подпись». Однако данный способ не является безопасным вариантом.
Поэтому во избежание трудовых споров целесообразно оформлять уведомление о праве отказаться от командировки отдельным документом (в двух экземлярах, один из которых должен остаться у работодателя). Данное уведомление может содержать, например, следующую формулировку:
«Уважаемый (ая) ___(указать ФИО работника), в связи с производственной необходимостью мы хотели бы отправить Вас в служебную командировку. Уведомляем Вас о том, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 259 Трудового кодекса РФ, Вы имеете право отказаться от направления в командировку по причине ___ (указать причину, соответствующую положениям ч. 2 ст. 259 ТК РФ). Поэтому просим Вас сделать отметку о своем согласии или несогласии поехать в данную командировку». И ниже можно добавить следующее: «Я ознакомлен(а) в письменной форме со своим правом отказаться от указанной командировки на основании положений ч. 2 ст. 259 Трудового кодекса РФ. Поехать в указанную командировку ___ (соглашаюсь, не соглашаюсь – выбрать нужное)».
Каких работников можно все-таки обязать отправиться в командировку (даже если они против)?
Если работник не относится к категориям сотрудников, поименованным выше (которых отправлять в командировки нельзя или которых можно отправить только с их письменного согласия), то работодатель не обязан спрашивать согласие работника на отправление в командировку.
Однако если такой работник отказывается отправляться в служебную поездку, он должен указать свою причину для отказа. И в таком случае работодатель вправе решать – признать ли указанную причину уважительной или нет.
Уважительными причинами считаются, в частности, поводы, по которым сотрудник вправе не выйти на работу. Например, болезнь, если работник приносит листок нетрудоспособности (ст. 183 Трудового кодекса РФ).
Вместе с тем, у работника могут быть морально-этические причины отказаться от командировки (например, юбилей работника, выпадающий на период командировки, свадьба дочери (сына), гибель близкого человека). Однако Трудовой кодекс РФ не упоминает такие причины как повод для ненаправления в командировку. Поэтому в данном случае решение остается за работодателем.
Отметим, что отказ сотрудника от командировки по причине того, что такая обязанность не прописана у него в трудовом договоре, является неправомерным. Это связано с тем, что условие о привлечении работника к командировкам не является обязательным условием трудового договора (ст. 57 Трудового кодекса РФ). И невключение в трудовой договор каких-либо из законодательно установленных прав и обязанностей работника (работодателя) не может быть рассмотрено как отказ от реализации этих прав и исполнения этих обязанностей.
Какие меры работодатель вправе применить при необоснованном отказе работника от командировки?
Если у сотрудника нет уважительных причин для отказа от командировки, однако он отказывается ехать в служебную поездку, то работодатель вправе применить следующие меры.
Во-первых, это может быть расценено как неисполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. А в отношении данного проступка работодатель вправе применить дисциплинарные взыскания в соответствии с положениями ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ.
Данную позицию подтверждает и судебная практика (например, Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18.06.2012 по делу N 33-1549), которая признает необоснованный отказ работника от командировки дисциплинарным проступком.
Дисциплинарными взысканиями за данный проступок могут быть замечание или выговор. Вид дисциплинарного взыскания зависит от того, насколько существенными являются негативные последствия отказа работника от командировки для организации. Увольнение за указанный проступок возможно только в случае, если данный работник имеет неснятое дисциплинарное взыскание. За однократное совершение такого дисциплинарного проступка законодательство увольнения не предусматривает. Подтверждение: ст. 192, п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Во-вторых, при отказе работника от командировки без уважительной причины, работодатель вправе не выплатить такому сотруднику премию (либо выплатить ее в меньшем размере). Однако для этого должны соблюдаться следующие очень важные условия: 1) если в организации есть локальный нормативный акт, которым предусмотрен порядок выплаты премий (например, Положение об оплате труда, Положение о премировании персонала); 2) и если в этом локальном нормативном акте одним из критериев для получения премии предусмотрено условие соблюдения работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие у него дисциплинарных взысканий в периоде, за который выплачивается премия. Подтверждение: ст. 129, 135 Трудового кодекса РФ, письмо ФНС России № КЕ-4-3/5165 от 1 апреля 2011 г.
При этом в указанном случае такой дисциплинарный проступок, как необоснованный отказ от командировки, должен быть документально зафиксирован (например, докладной запиской непосредственного руководителя работника).
Если же два указанных выше условия не выполняются, то не выплатить работнику премию (или выплатить ее в меньшем размере) за отказ от командировки неправомерно. За это организацию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Поскольку лишение премии или иные денежные санкции (удержания) не являются мерой дисциплинарного взыскания. Подтверждение: ст. 192 Трудового кодекса РФ, определение Московского городского суда от 17.06.2010 по делу № 33-18087, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2006, 28.07.2006 № 09АП-7824/2006 по делу № А40-25961/06-92-189.
Многие компании работают с широким кругом клиентов, поэтому часто возникает необходимость служебных командировок. Но, к сожалению, только редкие работодатели дополнительно поощряют за частое и длительное пребывание в командировках. Поэтому недовольные бесконечными поездками работники начинают задумываться над вопросом: а можно ли отказаться от командировок, и если да, то в каких случаях? Давайте вместе разберемся.
Что говорит Трудовой кодекс?
Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1 ст. 166 ТК РФ).
По общему правилу, трудовое законодательство (ст. 166 ТК РФ) не обязывает спрашивать у сотрудника согласие на любую командировку (по России или за рубеж).
При этом ТК РФ установлен ряд ограничений для направления в служебные командировки отдельных категорий работников (см. таблицу 1).
Таблица 1
Ограничения для направления в служебные командировки отдельных категорий работников
Вообще нельзя направлять в командировки (даже с согласия работников) |
Можно направлять в командировку: — при наличии письменного согласия работника; — при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями |
Работников, с которыми заключен ученический договор, в период его действия. Данное положение действует в отношении служебных командировок, не связанных с ученичеством (часть 3 ст. 203 ТК РФ) |
|
Беременных женщин в любые служебные командировки (ст. 259 ТК РФ) |
Одиноких родителей (матерей и отцов), воспитывающих детей до пяти лет без супруга (супруги) (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ) |
Сотрудников в возрасте до 18 лет, за исключением творческих работников (ст. 268 ТК РФ) |
Работников, имеющих детей-инвалидов (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ) |
Инвалида, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (часть 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") |
Работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ) |
Опекунов (попечителей) несовершеннолетних, а также отцов, воспитывающих детей без матери (ст. 264 ТК РФ) |
|
Зарегистрированного кандидата во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") |
Работница организации написала письменный отказ от командировки из-за того, что беременна. При этом справка о беременности работодателю не представлена, поскольку работница не обращалась к врачу.
Привлечь ее к дисциплинарной ответственности работодатель не может. Согласно части 1 ст. 259 ТК РФ запрещается направление в служебные командировки беременных женщин. Нормы ст. 259 ТК РФ относятся к числу специальных норм, предоставляющих беременным работницам повышенные гарантии. Из положений части 2 ст. 261 ТК РФ следует, что беременность работницы подтверждается медицинской справкой. При этом законодательство РФ не содержит срока предоставления такой справки. В Апелляционном определении ВС Республики Саха (Якутия) от 26.09.2012 по делу N 33-3295/2012 разъяснено, что запрет на увольнение беременных женщин в зависимость от осведомленности работодателя не ставится. Поэтому неосведомленность работодателя о беременности работницы не имеет правового значения и не может влиять на соблюдение гарантий, предусмотренных законом для беременных женщин при увольнении.
Поэтому если работница беременна, но в настоящий момент не может это подтвердить медицинской справкой, она имеет право на гарантии, предусмотренные ст. 259 ТК РФ, а значит, такую работницу запрещено направлять в командировку.
Прежде чем получить у перечисленных в ТК РФ категорий работников согласие на командировку, работодатель должен направить им письменное уведомление об их праве отказаться от командировки. Таково требование ст. 259 ТК РФ. Установленной формы такого ознакомления не предусмотрено, поэтому оно составляется в произвольной форме.
Уведомление о праве на отказ от командировки может быть оформлено:
— или отдельным письмом (в двух экземплярах, один из которых с росписью работника об отсутствии возражений против командировки останется у работодателя);
— или добавить дополнительные строки в приказ (распоряжение) о направлении в работника в командировку (по формам N Т-9, Т-9а, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, или по самостоятельно разработанной форме), следующего содержания: "На командировку согласен. С правом отказаться от нее ознакомлен. Дата. Подпись".
По нашему мнению, ознакомление такого работника (ст. 259, 264 ТК РФ) с приказом о направлении его в командировку под роспись нельзя считать надлежащим уведомлением о праве отказаться от служебной поездки. Поэтому во избежание трудовых споров рекомендуем оформлять такое уведомление отдельным письмом (см. образец).
Общество с ограниченной ответственностью "Альфа" (ООО "Альфа")
Уведомление
Исх. N 25 19 марта 2014 года
г. Москва
Бухгалтеру ООО "Альфа"
А.Н. Дорониной
О праве на отказ от командировки
Уважаемая Анна Николаевна!
В связи с отсутствием бухгалтера в Можайском филиале ООО "Альфа", прошу Вас дать согласие на направление в служебную командировку для временного замещения данной должности на период с 24 по 28 марта 2014 года.
Уведомляем Вас о том, что как работник имеющий ребенка в возрасте до трех лет, Вы имеете право отказаться от направления в служебную командировку согласно части 2 ст. 259 ТК РФ.
В связи с этим прошу Вас на втором экземпляре уведомления сделать отметку о своем согласии (несогласии) поехать в данную командировку и отдать его в бухгалтерию или отдел кадров ООО "Альфа".
Генеральный директор Савельев ___________________ И.Л. Савельев
Я ознакомлен(а) в письменной форме со своим правом отказаться от указанной командировки на основании части 2 ст. 259 ТК РФ.
Против проездки __ не возражаю. ___
(возражаю, не возражаю)
Бухгалтер Доронина ____________________ А.Н. Доронина
Что будет работнику за необоснованный отказ от командировки?
Во всех остальных случаях, кроме установленных законодательством, работодатель не должен спрашивать согласие работника на командировку, а работник обязан в силу ст. 166 ТК РФ направиться в командировку по распоряжению работодателя. Отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин (например, болезнь, затопление квартиры, пожар и др.), в зависимости от того, что работодатель сочтет весомым аргументом против отправки сотрудника в служебную поездку. Чаще всего это те же поводы, по которым человек может не выйти на работу.
Работник отказался от поездки в служебную командировку, мотивируя свой отказ тем, что в заключенном с ним трудовом договоре не оговорена возможность направления его в командировку. Посмотрим, насколько правомерно такое поведение работника. Из анализа норм ТК РФ можно сделать вывод, что работники обязаны выполнять вытекающие из их трудовой функции (должностных обязанностей) служебные поручения работодателя, в т.ч. и вне места постоянной работы (т.е. в командировках). Если работник не относится к категориям лиц, которых направлять в командировку запрещено или возможно только при наличии согласия работника, то свой отказ от поездки он должен обосновать наличием уважительных причин. привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения поручения работодателя.
Таким образом, необоснованный отказ работника от командировки является дисциплинарным проступком (Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18.06.2012 по делу N 33-1549).
Влияет ли наличие условия трудового договора о привлечении к командировкам на право работника на отказ от командировки?
Сведения и условия, подлежащие включению в трудовой договор (содержание трудового договора), определены в ст. 57 ТК РФ. Учитывая положения данной статьи, условие о привлечении работника к командировкам не является обязательным условием трудового договора.
Частью 5 ст. 57 ТК РФ установлено, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.
Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
Из положений ст. 166 ТК РФ следует, что решение о направлении в командировку принимается не по соглашению сторон, а по распоряжению работодателя.
Поэтому довод работника, отказавшегося поехать в командировку на том основании, что условие о привлечении к командировкам не было включено в его трудовой договор, несостоятелен. За исключением отдельных категорий работников (см. таблицу 1), это может расцениваться как неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей. И такой работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по правилам ст. 192, 193 ТК РФ.
Как нельзя наказывать работника за отказ от командировки?
Необоснованный отказ от командировки является нарушением трудовой дисциплины. В таком случае работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192-193 ТК РФ в виде дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение), в зависимости от того, насколько тяжелыми являются негативные последствия такого отказа для организации.
При этом необходимо иметь в виду, что увольнение за однократное совершение такого дисциплинарного проступка ТК РФ не предусматривает (ст. 81 ТК РФ). Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения к работнику, необоснованно отказавшемуся от командировки, возможно, только если данный работник имеет неснятое дисциплинарное взыскание (п. 5 части 1 ст. 81, ст. 194 ТК РФ).
Какие-либо штрафные санкции (денежные взыскания) или депремирование работодатель применить не вправе — это будет нарушением трудового законодательства (ст. 5, 8 ТК РФ, определение Московского городского суда от 17.06.2010 по делу N 33-18087, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2006, 28.07.2006 N 09АП-7824/2006 по делу N А40-25961/06-92-189).
Перечень дисциплинарных взысканий, перечисленных в ст. 192 ТК РФ, является исчерпывающим, и лишение премии (части премии) в него не входит. Аналогичной позиции придерживается и ВС РФ в определении от 07.04.2005 N КАС05-126, в котором разъяснено, что лишение премии или денежного вознаграждения не является мерой дисциплинарного взыскания.
Кроме того, ТК РФ запрещает вычеты из зарплаты (ст. 22, 137 ТК РФ), за исключением некоторых вариантов бухгалтерских удержаний (алименты, неотработанный аванс, неотработанный отпуск, счетные ошибки и др.).
Таким образом, штрафовать и депремировать работника за отказ от служебной поездки нельзя. Такие санкции трудовым законодательством не предусмотрены.
Если трудовая инспекция обнаружит, что работодатель штрафует или депремирует работников за отказ от направления в командировки, то компанию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа (см. таблицу 2).
Таблица 2
Штрафы или депремирование работников
Виды ответственности работодателя |
Применение штрафов или депремирование работников за отказ от командировки |
Административная ответственность |
Административный штраф (часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ): — должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; — на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. За повторное аналогичное правонарушение руководитель организации может быть дисквалифицирован на срок от одного года до 3 лет (часть 3 ст. 4.5, часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ) |
Материальная ответственность |
Выплата необоснованно удержанной из зарплаты суммы штрафа (ст. 192 ТК РФ) |
Уплата процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. В трудовом или коллективном договоре может быть предусмотрен больший размер такой компенсации (ст. 236 ТК РФ) |
|
Компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ) |
Кроме того, оштрафованные работники имеют полное право требовать выплаты необоснованно удержанной из заработной платы суммы штрафа в соответствии со ст. 236 ТК РФ, с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В трудовом или коллективном договоре может быть предусмотрен больший размер такой компенсации (ст. 236 ТК РФ).
Кроме того, ст. 237 ТК РФ предусмотрено, что работник может требовать и компенсации морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями работодателя, однако не стоит ожидать, что ее сумма будет значительной (на практике обычно составляет от 1000 руб. до 5000 руб.).
Работник ООО "Альфа" отказался от командировки в связи с болезнью, но в период временной нетрудоспособности продолжал работать внешним совместителем в ООО "Бета".
За отказ работника от направления в командировку в период временной нетрудоспособности его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности. Это связано с тем, что наличие у работника листка нетрудоспособности свидетельствует о том, что причина отсутствия на работе является уважительной.
Не является нарушением трудовой дисциплины и тот факт, что работник в период болезни трудился как внешний совместитель в ООО "Бета".
В этом случае работодатель (ООО "Альфа") может проинформировать лечащего врача работника о том, что его пациент работает во время болезни в ООО "Бета". Сделать это можно только при наличии подтверждающих документов. Тогда лечащий врач в строке "Отметки о нарушении режима" листка нетрудоспособности укажет дату нарушения, его вид (в данном случае — выход на работу без выписки) и поставит свою подпись (п. 58 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н). Такая отметка является основанием для снижения работнику размера пособия по временной нетрудоспособности. Со дня, когда было допущено нарушение режима, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Как можно наказать работника за отказ от командировки?
А теперь посмотрим, как можно наказать работника за необоснованный отказ от командировки. Для этого есть два способа.
Способ 1. Привлечь к дисциплинарной ответственности. Об этом мы только что говорили: к работнику можно применить только три дисциплинарных взыскания (ст. 192, 193 ТК РФ): замечание, выговор, увольнение. В любом случае выбирать санкцию, конечно, руководству. Но помните, что работник может обжаловать дисциплинарное взыскание (ст. 193 ТК РФ).
Способ 2. Не выплатить работнику премию или выплатить ее в меньшем размере. Не путайте этот способ с лишением премии (депремированием) за дисциплинарный проступок.
Для этого должны соблюдаться два условия (ст. 129, 135 ТК РФ):
— в вашей организации должен быть локальный нормативный акт, предусматривающий выплату премий (например, Положение об оплате труда или Положение о премировании работников организации);
— в этом локальном нормативном акте должно быть предусмотрено в качестве одного из обязательных условий премирования соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие у него дисциплинарных взысканий в периоде, за который выплачивается премия (письмо ФНС России от 01.04.2011 N КЕ-4-3/5165).
При соблюдении этих условий работодатель просто не включит нарушителя трудовой дисциплины, необоснованно отказавшегося от командировки, в круг премируемых работников. Ведь право на премию у него не возникнет, поскольку он не будет соответствовать обязательным условиям премирования.
Обязательным при этом является документальная фиксация такого дисциплинарного проступка, как необоснованный отказ от командировки. На практике этот факт обычно оформляется докладной запиской непосредственного руководителя работника, отказавшегося от командировки.
Такие "денежные" последствия для работника не являются дисциплинарными взысканиями. Поэтому можно одновременно и не выплатить нарушителю премию, и привлечь его к дисциплинарной ответственности.
То есть в данном случае требование трудового законодательства о том, что за один дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание, не будет нарушено (ст. 193 ТК РФ).
Обратите внимание! В Положении об оплате труда неправильно закреплять такую меру, как депремирование (лишение премии за дисциплинарный проступок). Инспектор ГИТ расценит ее как дисциплинарную санкцию, не предусмотренную ТК РФ. В таком локальном нормативном акте просто должно быть закреплено в качестве обязательного условия премирования надлежащее соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие у работника дисциплинарных взысканий в периоде, за который выплачивается премия.
Можно ли отказаться от продления командировки?
Отказ работника от продления служебной командировки также является нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем к работнику могут быть применены меры дисциплинарного воздействия в виде взыскания (ст. 192, 193 ТК РФ).
Право на отправление работника в служебную командировку, установление срока командировки принадлежит работодателю (ст. 166 ТК РФ).
Пунктом 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, предусмотрено, что срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
На этом основании у работодателя есть потенциальная возможность изменения срока командировки как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (часть 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее — Закон N 402-ФЗ). К таким фактам относится в т.ч. и продление командировки (п. 8 ст. 3 Закона N 402-ФЗ).
Поэтому при продлении командировки такое решение работодателя должно быть оформлено приказом (распоряжением) об увеличении срока командировки с указанием причин ее увеличения, с которым необходимо ознакомить работника. Форма этого приказа может быть разработана работодателем самостоятельно с соблюдением требований, установленных частью 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ (части 1, 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ, информация Минфина России N ПЗ-10/2012, письма Роструда от 14.02.2013 N ПГ/1487-6-1, от 23.01.2013 N ПГ/10659-6-1, от 09.01.2013 N 2-ТЗ).
При наличии такого документального подтверждения в случае отказа работника от продления командировки работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания за такое нарушение трудовой дисциплины.
- В случаях, когда стоит вопрос о том, как отказаться от командировки женщине, вариантов законного отказа несколько, и все они связаны с исполнением семейных обязанностей: беременность, уход за малолетними детьми или ребёнком-инвалидом;
- Рассматривая варианты того, как отказаться от командировки по медицинским показателям, следует понимать, что кроме наличия инвалидности и статуса ухаживающего за тяжело больным родственником вполне законным способом избежания командирование является временная нетрудоспособность (нахождение на больничном);
- Не смотря на то, что в некоторых случаях трудовые отношения при прохождении военной службы трудовым законодательством не регулируются, вопрос о том, как отказаться от командировки военнослужащему, и вовсе не стоит.
Можно ли отказаться от командировки?
Вопрос о том, как отказаться от командировки, интересует практически всю экономически активную часть российского населения. В контексте ст. 166 ТК РФ под командировками понимаются выезды сотрудников на основании распоряжений администрации организаций на территории, расположенные вне зон постоянной работы. Подобные выезды осуществляются на строго определенные периоды в целях исполнения служебных поручений.
Статья 57 ТК РФ не предполагает обязательной фиксации в трудовых договорах дефиниций о направлении специалистов в командировки. Таким образом, возможность отказаться от командировки не во всех случаях заложена в базовых документах о приеме на работу. В 60% трудовых контрактов администрация компаний включает условие о согласии специалиста на командировки.
В остальных 40% договоров любое упоминание об этом игнорируется.
Может ли работник отказаться от командировки?
Лояльный работодатель может пойти навстречу из человеческих побуждений.
- Проверить правильность оформления документов на командировку. Служебное задание должно содержать пункты, входящие в компетенцию работника. Если работодатель требует исполнения обязанностей, не предусмотренных должностной инструкцией и трудовым договором, то в командировку можно не поехать.
- Посчитать затраты на поездку.
Недостаточная или несвоевременная выдача денег служит законным способом в эту поездку не ехать. Следует учитывать, что внутренними локальными актами организации могут быть установлены предельные суммы на найм помещения, на проезд.
Главная/Командировка/Отказ Командировка – направление работника организации для исполнения трудовых обязанностей в местность, удаленную от основного места работы. Такие поездки необходимы предпринимателям для осуществления мероприятий по привлечению клиентов, организации сотрудничества с контрагентами, поиска новых областей развития, приобретения товаров и оформления услуг. Внимание На время командировки за работником сохраняется его должность, рабочее место, заработная плата.
Внимание
Все расходы по пребыванию в поездке (проезд, питание, проживание, дополнительные) подлежат возмещению из доходов организации-работодателя. ТК РФ Общий порядок направления сотрудников в командировки определен в главе 24 ТК РФ. Дополнительные аспекты мероприятий по отправке работников в другую местность определяются внутренним положением о командировках, труде и в трудовом договоре работника.
Отказ от командировки
Инфо
ТК, где сказано, что если какие-то условия в трудовой договор не включены, это не делает их исполнение необязательным. В другой город Прежде всего, руководитель должен помнить, что есть ряд работников, которых закон прямо запрещает в командировки направлять. Даже если они сами не против, а командировка предполагается в пределах одного населенного пункта.
Какой бы ни была производственная необходимость, не могут быть командированы ни при каких обстоятельствах: беременные женщины ст. 259 ТК несовершеннолетние работники ст. 268 ТК те сотрудники, с которыми заключен ученический договор ст. 203 ТК инвалиды Закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ, ст. 23 Помимо таких сотрудников, есть те, кто имеет право от предложенной командировки отказаться, особенно если она связана с пребыванием в другом городе.
Как отказаться от командировки
Например, чрезвычайная ситуация в компании, решение которой заключено в цели поездки; судебное разбирательство по признанию фирмы банкротом, если работник командируется для заключения новых договоров с покупателями и пр. В должностных обязанностях военнослужащих закреплен пункт неукоснительного командирования по приказу командующего состава. Любой статус гражданина, проходящего военную государственную службу, закрепляет за ним порядок по строгому следованию законодательным актам в данной сфере.
Последствия Трудовым кодексом (ст.192-193) предусмотрены меры дисциплинарной ответственности за необоснованный отказ работника от направления в командировку:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Дополнительная информация При назначении наказания сотруднику, руководитель изучает весомость аргументов и оценивает полученный ущерб для компании.
В каких случаях работник может отказаться от командировки
- женщин, имеющих детей до 3-летнего возраста (в отсутствие письменного согласия таких сотрудниц (ст.259 ТК РФ));
- родителей, воспитывающих в отсутствие второго супруга детей до 5-летнего возраста (ст.259 ТК РФ);
- специалистов, ухаживающих за заболевшими членами своих семейств на основании официальных медзаключений (ст. 259 ТК РФ);
- сотрудников, обеспечивающих уход за собственными детьми-инвалидами (ст.259 ТК РФ);
- опекунов детей, не достигших совершеннолетия (ст. 264 ТК РФ);
- сотрудников до 18-летнего возраста (ст. 268 ТК РФ).
Отказ от командировки по семейным обстоятельствам Вместе с тем, серьезным основанием для отказов от выезда в командировку служат такие уважительные поводы, как недуг, последствия несчастных случаев, наличие экстраординарных семейных обстоятельств.
Самозащита гражданских прав
При этом администрация организаций не может направлять за пределы пункта проживания только тех специалистов, в отношении которых в законодательном порядке установлены специальные ограничения. За нарушения трудовой дисциплины в форме отказа от выезда в командировки специалисты подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности. На это четко указывают ст.ст. 192-193 ТК РФ.Правомерным в соответствии дефинициями трудового законодательства необходимо признать отказ от следования в командировки следующих групп сотрудников:
- беременных специалистов (ст.259 ТК РФ);
- лиц, с которыми у компаний заключены ученические договора (в случаях, если выезд за пределы пункта проживания не сопряжен с исполнением ученических функций (п.
3 ст.
Важно
Получается, что единственный повод для использования наказания в виде увольнения по пп. 5 или 6 ч. 1 ст. 81 ТК – это неправомерный отказ работника от выезда в командировку. Или же попросту его неявка, если до этого он никак своей позиции не высказал. В обоих случаях сотрудник совершает дисциплинарный проступок: отказ выполнить распоряжение руководителя или прогул.
В случае прогула основанием для увольнения становится п.6 ч. 1 ст. 81. Для этого достаточно однократного нарушения, которое относится к грубым. Не требуется, чтобы у сотрудника уже имелось действующее взыскание.
Прогул сам по себе достаточно серьезный проступок, за которым может последовать применение самого серьезного из дисциплинарных взысканий – увольнение. Разумеется, при соблюдении предусмотренного ст. 193 ТК порядка.
Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным приказа, которым на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение приказа о направлении истца в командировку, суд исходил из того, что непосредственное участие в проведении ревизий не входит в должностные обязанности С., кроме того, он по состоянию здоровья не может выезжать в командировки в область, так как в любой момент может потребоваться медицинская помощь в гематологическом центре… (Определение Новосибирского областного суда от 05.08.2010 N 33-4532/2010) Еще из судебной практики По другому делу, суд установил следующее. Б. обратился в суд с иском об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора. Указал, что приказом уволен с занимаемой должности по п.
5 ст. 81 ТК РФ. Однако решением суда был восстановлен на работе, после чего (повторно) Б.
Юридическая помощь!
г. Москва и обл.
г. Санкт-Петербург и обл.
Федеральный номер
Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1 ст. 166 ТК РФ).
Выезд в командировку является обязанностью сотрудника. Работодатель издает приказ о направлении работника в командировку. Приказ издается в одностороннем порядке, брать согласие с работника не требуется.
Но ТК РФ устанавливает ряд ограничений для направления в служебные командировки отдельных категорий работников.
Кого запрещено отправлять в служебные командировки
Но есть категории граждан, которых можно отправлять в командировку только при наличии письменного согласия от работника на командировку. Причем поездки не должны быть им запрещены по медицинским показаниям. К таким категориям персонала относятся:
- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
- одинокие родители, воспитывающие детей до пяти лет;
- сотрудники, у которых есть дети-инвалиды;
- сотрудники, которые ухаживают за больными родственниками в соответствии с медицинским заключением.
Перед тем как направлять этих сотрудников в командировку, их нужно письменно известить о праве на отказ.
Привлечь к ответственности эти категории работников за отказ от командировки по ТК РФ нельзя.
Причины отказа от командировки
Отказ от поездки возможен только при приведении веских оснований.
Причины отказа могут быть уважительными и неуважительными. Рассмотрим каждую причину отдельно.
К уважительным причинам можно отнести:
- проблемы со здоровьем самого работника или близкого родственника, что подтверждается листом нетрудоспособности;
- чрезвычайная ситуация – пожар, кража имущества, затопление и т.д.;
- срочность при оформлении ил получении определенного документа, который может быть связан с получением паспорта, свидетельства о наследстве, проведении сделки по недвижимости и т.д.;
- кончина члена семьи;
- очень важное семейное мероприятие – бракосочетание детей, юбилей и др.;
- заключение брака;
- допущены ошибки в сопроводительных документах;
- недостаточное финансирование поездки или не отсутствие аванса на командировку.
К неуважительным причинам относятся:
- Нежелание работника ехать в командировку;
- Совпадение поездки с днем рождения или с любым другим праздником;
- Не устраивают погодные условия для совершения поездки;
- И другие маловажные причины.
Какая бы не сложилась ситуация, работнику необходимо использовать все законные и допустимые способы отказаться от командировки:
- Можно пойти к руководителю на переговоры и найти альтернативное решение вопроса;
- Привести доводы нецелесообразности и бесполезности поездки;
- Предложить помощь в подготовке командировке другого человека;
- Досконально проверить все необходимые документы для поездки;
- Проконтролировать срок выплаты аванса на командированные расходы
Пошаговая инструкция оформления отказа от командировки
Если работник хочет отказаться от направления в командировку, то ему необходимо известить об этом работодателя в письменной форме с приведением весомых аргументов, повлиявших на принятие решения.
Отказ от командировки по семейным обстоятельствам
Уважительной причиной для отказа от командировки являются семейные ситуации, проблемы, болезни и прочее. Работнику необходимо уведомить работодателя о невозможности выехать в командировку, и после выписки представить подтверждение. Заболевание подтверждается листком нетрудоспособности.
Для подтверждения уважительности причины, также необходимо будет представить работодателю соответствующие документы.
Обязательные реквизиты отказа:
- имя и должность вышестоящего руководителя – кому направляется заявление;
- информация о заявителе – должность, фамилия и отчество;
- заголовок документа;
- основание для отказа;
- предложение по урегулированию ситуации;
- дата и подпись.
Отказ от командировки по состоянию здоровья
Основанием для отказа от командирования служит заболевание работника или медицинские противопоказания к поездке.
При заболевании работника необходимо предоставить справку с поликлиники или лист нетрудоспособности.
Отказ от командировки военнослужащего по контракту
Порядок прохождения военной службы, в том числе по контракту, регламентируется федеральным законом № 53 от 28.03.1998г.
Важно!!! Военнослужащие не могут отказаться от служебной командировки. Они могут только попросить о пересмотре и сокращении срока командировки.
Основанием может быть:
- Болезнь служащего, которое требует стационарного лечения;
- ухудшение состояния здоровья иждивенца;
- служебная необходимость;
- чрезвычайные обстоятельства в семье, требующие личного присутствия гражданина;
- другие обстоятельства, которые требуют участия и присутствия служащего.
Заявление на сокращение срока поездки составляется на имя вышестоящее руководство. После этого заявление рассматривается и утверждается. До получения одобрения служащий должен находится на месте командировки и не коем случае не прерывать службу.
Последствия необоснованного законом отказа от командирования
Если работник отказывается ехать в командировку, то работодатель уже решает самостоятельно, какое наказание ему вынести.
При отсутствии уважительной причины можно говорить о дисциплинарном нарушении, за которое наказание предусматривается в зависимости от трудового договора и внутреннего распорядка. Минимальное воздействие – выговор, максимальное – увольнение .
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Могут ли уволить за отказ от командировки?
Ответ: Да. Так как, не соглашаясь на командировку без уважительной причины, сотрудник нарушает рабочий контракт, тем самым предоставляя работодателю повод для увольнения.
Вопрос №2 Женщину отправляют в командировку. Она пишет отказ так как беременная, но справку не предоставила и у врача еще не была, так как ранняя стадия беременности. Руководитель ей вынес выговор. Правомерно это?
Ответ: Нет, не правомерно, так как работница беременна, но в настоящий момент не может это подтвердить медицинской справкой, она имеет право на гарантии, предусмотренные ст. 259 ТК РФ, а значит, такую работницу запрещено направлять в командировку.
Командировка – это часть рабочих обязанностей. Согласно закону, они исполняются по заданию руководителя, но не на рабочем месте, а в организации, расположенной в другой местности.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В то же время, работа, характер которой определяется как разъездной или в пути, командировкой не считается. Зачастую у работников возникает вопрос, можно ли отказаться от командировки, если не устраивают условия. Рассмотрим возможность такого отказа и его последствия.
Можно ли
Трудовой договор обязывает работника выполнять трудовую функцию и подчиняться внутренним правилам организации (устав, регламент, ПВТР и др.). Главными из которых являются соблюдение дисциплины труда и выполнение распоряжений руководителя. Это с одной стороны.
С другой – определение командировки, содержащееся ТК, где сказано, что это поездка для исполнения служебного поручения руководителя.
То есть командировка не изменяет условий трудового договора, не является переводом на другую работу, хотя и изменяет на время место работы сотрудника.
Поэтому, по общему правилу, согласия работника на командировку работодателю не требуется. Ее целесообразность полностью определяется руководителем и теми задачами, которые требуют присутствия сотрудника в иной, нежели его обычное рабочее место, организации.
Могут ли уволить
У работодателя не так много поводов разорвать трудовой договор с сотрудником. Они все исчерпывающим образом перечислены в ТК.
Поскольку командировка – это выполнение рабочей функции, то отказ от нее может быть рассмотрен только как нарушение дисциплины.
Напрямую такой причины, как отказ от командировки там не содержится. Возможность увольнения при отказе работника отправиться в командировку по приказу работодателя напрямую зависит от того, является ли такая позиция работника нарушением трудовой дисциплины или нет. И если да, то насколько серьезным.
Если речь идет о тех, кто не может быть направлен в командировку в соответствии с законом, то ответ будет однозначным – увольнение невозможно.
Хотя бы потому, что приказ руководителя недействителен с самого момента его создания, как противоречащий закону ( ТК).
Также невозможно уволить сотрудников, которые имеют предоставленное Кодексом право от командировки отказаться.
Наказывать их за то, что они им воспользовались, работодатель не может, опять же в силу закона. Это не нарушение трудовой дисциплины, следовательно взыскание не может быть применено.
Получается, что единственный повод для использования наказания в виде увольнения по пп. 5 или 6 ч. 1 ст. 81 ТК – это неправомерный отказ работника от выезда в командировку.
Или же попросту его неявка, если до этого он никак своей позиции не высказал. В обоих случаях сотрудник совершает дисциплинарный проступок: отказ выполнить распоряжение руководителя или прогул.
В случае прогула основанием для увольнения становится п.6 ч. 1 ст. 81. Для этого достаточно однократного нарушения, которое относится к грубым. Не требуется, чтобы у сотрудника уже имелось действующее взыскание.
Прогул сам по себе достаточно серьезный проступок, за которым может последовать применение самого серьезного из дисциплинарных взысканий – увольнение. Разумеется, при соблюдении предусмотренного ТК порядка.